• Государственный контроль и надзор
  • Руководство по безопасности при использовании атомной энергии
  • Оперативная информация, в том числе о проверках, нарушениях и санкциях
  • Правовые акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
  • Проведение проверок
• Лицензирование
• Выдача разрешений
• Регистрация организаций
• Выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду
• Публичные обсуждения результатов правоприменительной практики управления
  • 14092023
  • 28112024
• Профилактика нарушений обязательных требований
• Информация для плательщиков

Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2022 год

ВВЕДЕНИЕ

Программа профилактики нарушений обязательных требований Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора, Управление) на 2022 год (далее – Программа) разработана в целях реализации положений:

Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г.  № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г.   № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Основные понятия:

Обязательные требования – требования, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Профилактическое мероприятие – мероприятие, проводимое Ростехнадзором или его территориальным органом в целях предупреждения возможного нарушения обязательных требований, направленное на снижение рисков причинения ущерба, отвечающее следующим признакам:

реализация мероприятий в отношении неопределенного круга лиц или в отношении конкретных субъектов (объектов);

отсутствие принуждения и наличие добровольного согласия субъектов;

отсутствие неблагоприятных последствий (взыскание ущерба, выдача предписаний, привлечение к ответственности) для поднадзорных субъектов, в отношении которых они реализуются;

направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

отсутствие организационной связи с контрольно-надзорными мероприятиями.

В целях профилактики нарушений обязательных требований применяются следующие профилактические мероприятия:

а)     информирование;

б)    обобщение правоприменительной практики;

в)    объявление предостережения;

г)     консультирование.

Информирование – деятельность, направленная на доведение до подконтрольных субъектов информации, касающейся обеспечения комплексной безопасности, по вопросам соблюдения обязательных требований посредством имеющихся доступных способов, осуществляется посредством размещения сведений на официальном сайте МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора в разделе «Профилактика нарушений обязательных требований»;

Обобщение правоприменительной практики осуществляется с периодичностью 2 раза в год и размещается на официальном сайте МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора.

Объявление предостережения – при наличии у контрольно (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

Консультирование – по обращениям поднадзорных субъектов должностное лицо контрольного (надзорного) органа осуществляет консультирование, то есть дает разъяснение по вопросам связанным с организацией и осуществления государственного контроля (надзора), в т.ч. по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах.   

ПРОФИЛАКТИКА НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

1. Краткий анализ текущего состояния поднадзорной среды (по состоянию на 10.12.2021)

Федеральный государственный надзор в отношении исследовательских ядерных установок

В 2021 году МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора (далее – Управление) осуществляло регулирование ядерной и радиационной безопасности на 1 исследовательской ядерной установке, принадлежащей 1 эксплуатирующей организации Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Исследовательский ядерный реактор ИРТ-Т ФГАОУ ВО «Томский политехнический университет», введен в эксплуатацию в 1967 году. Реактор предназначен для проведения научно-исследовательских работ по физике твёрдого тела, нейтронно-активационному анализу элементного состава веществ, производству радионуклидов, легированию кремния, нейтронной радиографии и других работ с использованием реакторного излучения. На реакторе проходят лабораторную практику студенты институтов Томского политехнического университета.

В состав ядерной установки «Исследовательский ядерный реактор ИРТ-Т» входят следующие объекты:

• исследовательский ядерный реактор ИРТ-Т;

• хранилище  «свежего» ядерного топлива;

• хранилище «отработавшего» ядерного топлива;

• пункт временного хранения твердых радиоактивных отходов (ТРО);

• площадка для временного размещения и хранения ТРО;

• емкости для временного хранения жидких радиоактивных отходов (ЖРО).

  На основании анализа возможного радиационного воздействия объекта на население и персонал в условиях радиационной аварии, исследовательскому реактору ИРТ-Т присвоена вторая категория потенциальной радиационной опасности.

  Надзор за проектированием, конструированием и изготовлением оборудования

  В 2021 году под надзором Управления находилось 69 организаций, осуществляющих деятельность по разработке проектно-конструкторской документации для объектов использования атомной энергии и выполняющие работы по конструированию и/или изготовлению оборудования для объектов использования атомной энергии, в части соблюдения обязательных требований и условий действия лицензий на право осуществления указанных видов деятельности, из них:

14 организаций выполняющих разработку проектно-конструкторской документации для объектов использования атомной энергии;

55 организаций выполняющих работы по конструированию и (или) изготовлению оборудования для объектов использования атомной энергии.

Федеральный государственный строительный надзор на объектах использования атомной энергии

В отношении объектов использования атомной энергии в 2021 году осуществлялся федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции 10 объектов капитального строительства:

строительство модуля фабрикации и пускового комплекса рефабрикации плотного смешанного уранплутониевого топлива для реакторов на быстрых нейтронах АО «СХК», г. Северск, Томской области.

АО «СХК», СЗ, Здание № 50А, ПХСУ. Повышение энергоэффективности хладо - теплообеспечения оборудования 2-го и 4-го производств ПХСУ», г. Северск, Томская область.

строительство опытно-демонстрационного энергоблока с реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем на площадке закрытого административно-территориального образования «Северск», АО «СХК», г. Северск, Томская область.

участок подземного выщелачивания на площадке месторождения «Вершинное» (Площадка ЛСУ), адрес: Республика Бурятия, МО «Баунтовский эвенкийский район», Хиагдинское рудное поле, месторождение урана «Вершинное».

Якутский республиканский онкологический диспансер на 210 коек в Якутске с радиологическим отделением и хозблоком (2-я очередь первого пускового комплекса: Онкологический центр с поликлиникой на 210 посещений в смену, стационаром на 180 коек и хозблоком), адрес: г. Якутск, ул. Петра Алексеева, 89.

подготовка проектной документации по строительству объектов окончательной изоляции радиоактивных отходов (Красноярский край, Нижне-Канский массив), адрес: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, Промтерритория, участок № 6.

Центр ядерной медицины (ЦЯМ) по адресу Республика Бурятия, г. Улан–Удэ, Октябрьский район, кадастровый номер участка 03:24:033507:897 Республика Бурятия, г. Улан–Удэ, ул. Пирогова.

АО «ПО ЭХЗ», Здание главного производственного корпус. Реконструкция. Расширение производства обесфторивания обедненного гексафторида урана», адрес: Красноярский край, г. Зеленогорск, ул. первая Промышленная, д. 1И/5.

Приповерхностный пункт захоронения твердых радиоактивных отходов 3 и 4 классов (Томская область, городской округ – ЗАТО Северск) 1 этап, адрес: Томская область, городской округ – ЗАТО Северск.

Здание радиологического корпуса Восточно-Сибирского онкологического центра в г. Иркутске», адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Фрунзе, д. 32. 

Федеральный государственный надзор в отношении объектов ядерного топливного цикла

В 2021 году под надзором Управления находилось 10 организаций ядерного топливного цикла (далее - ПЯТЦ):

АО «Сибирский химический комбинат», основан в 1949 году, одно из основных направлений работы комбината – была наработка оружейного плутония, производство тепловой и электрической энергии. В настоящее время приоритетными направлениями деятельности комбината являются производство ядерных материалов, участие в реализации проекта «Прорыв», вывод из эксплуатации объектов «военного наследия», выпуск продукции общепромышленной деятельности.

АО «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран графитовых ядерных реакторов», основан в 2010 году с целью создания базовой компании по выводу из эксплуатации промышленных уран-графитовых ядерных реакторов. Одной из ключевых задач деятельности является разработка универсальных, инновационных и безопасных технологий вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии, пригодных к тиражированию на предприятиях ГК «Росатом».

ПАО «Новосибирский завод химконцентратов», основан в 1948 году, основным направлением деятельности в настоящее время является серийное производство тепловыделяющих элементов и тепловыделяющих сборок для научно-исследовательских ядерных реакторов и АЭС.

ФГУП «Горно-химический комбинат», основан в 1950 году, для наработки оружейного плутония, в настоящее время комбинат занимается радиохимической переработкой облученных стандартных урановых блоков промышленных уран-графитовых реакторов, хранением ОЯТ, производством МОКС - топлива.

АО «ПО «Электрохимический завод», основан в 1955 году. Основные виды деятельности – производство низко обогащенного урана для изготовления топлива АЭС, разделение стабильных и радиоактивных изотопов различных химических элементов, хранение и переработка обедненного гексафторида урана.

АО «Ангарский электролизный химический комбинат», основан в 1954 году, основным видом деятельности является получение и обогащение гексафторида урана.

АО «Международный центр обогащения урана», создан в 2007 году с целью создания механизма гарантий поставок ядерного материала, доступного для всех стран, выполняющих требования режима нераспространения ядерного оружия, испытывающих перебои в поставках вследствие политического форс-мажора, под эгидой МАГАТЭ.

АО «Хиагда», создано в 1997 году, занимается добычей урана методом подземного выщелачивания в промышленных масштабах.

ПАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», основано в 1967 году, осуществляет добычу урана традиционным горно-шахтным способом, а также по технологии блочного подземного и кучного (доработка остаточных запасов) выщелачивания.

Акционерное общество «Эльконский горно-металлургический комбинат», создано в ноябре 2007 года для отработки месторождений Эльконского урановорудного района, являющегося одним из крупнейших в мире (5,3% извлекаемых мировых запасов). На базе месторождений зоны Южная планируется создать одно из крупнейших в мире уранодобывающих предприятий. Строительство Эльконского ГМК является составной частью проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», цель которого состоит в создании на основе принципов государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия) нового крупного промышленного района на базе объектов гидроэнергетики, электросетевой и транспортной инфраструктуры и кластера промышленных производств.

Планируемый промышленный комплекс на месте будет осуществлять весь производственный цикл, связанный с добычей урановой руды, ее обогащением, переработкой и выпуском концентрата природного урана в форме закиси-окиси.

В составе предприятий ядерного топливного цикла, под надзором Управления находятся:

1) 13 объектов ядерного топливного цикла:

• на ФГУП «ГХК» – 3 (2 ядерные установки по радиохимической переработке ЯМ, 1 ядерная установка по производству ядерного топлива);

• на АО «СХК» – 3 (производство по радиохимической переработке ЯМ, производство по разделению изотопов урана, сублиматное производство);

• на АО «АЭХК» – 2 (производство по разделению изотопов урана и сублиматное производство);

• на АО «ПО ЭХЗ» – 1 (производство по разделению изотопов урана);

• на ПАО «НЗХК» – 1 (производство ядерного топлива);

• на ПАО «ППГХО» – 2 (уранодобывающая установка и производство по гидрометаллургической переработке ЯМ);

• на АО «Хиагда» – 1 (уранодобывающая установка).

  2) 7 промышленных реакторов:

• 3 промышленных реактора расположены на территории ФГУП «ГХК», из них 1 в режиме окончательного останова и 2 в режиме вывода из эксплуатации;

• 4 промышленных реактора в режиме вывода из эксплуатации расположены на территории АО «ОДЦ УГР» (площадка 2 – И-1, ЭИ–2, АДЭ–3, площадка  11– АДЭ–4, АДЭ–5). ПУГР ЭИ–2 выведен из эксплуатации («Акт приемки завершения проекта по выводу из эксплуатации промышленного уран–графитового реактора ЭИ–2» от 30.11.2015).

  3) 2 хранилища отработавшего ядерного топлива (ФГУП «ГХК»: водоохлаждаемое хранилище облученного топлива реакторов ВВЭР-1000 и «сухое» хранилище облученного топлива реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000).

Также под надзором управления на конец 2020 года находилось 146 организаций выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, при сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерных установок и пунктов хранения. 

Федеральный государственный надзор в отношении судов и других плавсредств с ядерными реакторами и судов атомно-технологического обслуживания

В 2021 Управлением начата надзорная деятельности в отношении строительства головного атомного ледокола проекта 10510 «Лидер» с реакторными установками РИТМ-400 (ООО «Судостроительный комплекс «Звезда», г. Большой Камень, Приморский край).

Федеральный государственный надзор в отношении радиационных объектов

В сфере государственного надзора находятся: медицинские, научные, исследовательские лаборатории и другие объекты, на которых ведутся работы с радиоактивными веществами и/или открытыми радионуклидными источниками; комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия с закрытыми радионуклидными источниками; пункты хранения радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов. В 2020 году под надзором находилась 511 организаций, в это число вошли 20 региональных информационно–аналитических центров сбора, обработки и передачи информации системы государственного учета и контроля РВ и РАО (РИАЦ) и 1 морской порт (ФГУ «Администрация морского порта Владивосток»). 

Надзор за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и их физической защитой

Всего под надзором МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ состоит 10 ядерных объектов и 510 организаций, имеющих в своем составе радиационные объекты, расположенных на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

В рамках надзора за системой учета и контроля ядерных материалов (далее – ЯМ) находится 10 организаций, в которых организовано 44 зоны баланса ядерных материалов.

В рамках надзора за физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ, ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения находилось 10 ядерных и 425 радиационных объектов.

2.       Описание ключевых наиболее значимых рисков

Ключевыми и наиболее значимыми рисками являются риски аварий на объектах использования атомной энергии и риски несанкционированных действий в отношении ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и пунктов хранения.

3.      Текущие и ожидаемые тенденции, которые могут
оказать воздействие на состояние подконтрольной среды

Реализуемая на ПЯТЦ политика повышения производительности труда путем «оптимизации» (сокращения) численности технологического персонала создает предпосылки для увеличения числа нарушений. Традиционные возможности повышения показателей производительности путем увеличения переработки уранового сырья в натуральных величинах либо повышения цены продукции (услуг) в настоящее время недоступны ввиду ряда экономических причин. Как следствие, для выполнения поставленных задач по повышению показателя производительности труда предприятия идут по пути сокращения численности работников. Ранее это осуществлялось за счет так называемых «непрофильных активов» - подразделений, непосредственно не задействованных в производстве продукции (например, транспортные и ремонтно-механические цеха) – путем реорганизации этих подразделений в юридически самостоятельные дочерние предприятия. После вывода непрофильных активов сокращение численности персонала осуществляется в рамках так называемой оптимизации технологического персонала основных производств. При этом возрастает нагрузка на оставшийся персонал. Само по себе выделение подразделений, выполняющих монтаж, наладку, техническое обслуживание и ремонт оборудования, в дочерние предприятия создает предпосылки к задержкам выполнения и снижению качества работ в отношении систем и элементов, важных для безопасности.

На ядерных объектах в 2019-2020 годах значительно (до 35% от общего количества нарушений) увеличилось количество нарушений обязательных требований к системам физической защиты. Это связано с невыполнением поднадзорными организациями Требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 г. № 646. Эта тенденция сохраняется и в 2021-2022 годах, так как она связана со значительным финансовым обеспечением.

4. Текущий уровень развития профилактических мероприятий

В 2021 году Центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому разработаны и утверждены следующие документы: 

1. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии и изменения в них:

- изменения в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Сварка и наплавка оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок» (НП-104-18), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14 ноября 2018 года № 554 (Зарегистрированы в Минюсте России 12 апреля 2021 года № 53104);

- федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила устройства и безопасной эксплуатации корпуса блока реакторного, оборудования, трубопроводов и внутрикорпусных устройств ядерной энергетической установки со свинцовым теплоносителем» (НП-107-21), утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 марта 2021 года № 112 (Зарегистрированы в Минюсте России 28 мая 2021 года № 63670);

- федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к обоснованию прочности корпуса блока реакторного, оборудования, трубопроводов и внутрикорпусных устройств ядерной энергетической установки со свинцовым теплоносителем» (НП-108-21), утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2021 года № 258 (Зарегистрированы в Минюсте России 05 октября 2021 года № 65290);

- изменения в федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности» (НП-019-15), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июня 2015 г. № 242;

2. Руководства по безопасности при использовании атомной энергии:

- «Мониторинг гидрологических, метеорологических и аэрологических условий в районах размещения объектов использования атомной энергии», утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04 февраля 2021 года № 31;

- «Рекомендации по методам и средствам контроля сбросов радиоактивных веществ в водные объекты», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 февраля 2021 года  № 61;

- «Оценка долговременной безопасности пунктов глубинного захоронения радиоактивных отходов (РБ-003-21)», утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2021 года № 101;

- «Положение о содержании годового отчета по обеспечению безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами, судов атомно-технологического обслуживания и объектов их инфраструктуры» утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 марта 2021 года № 115;

- «Рекомендации по формированию перечня радионуклидов, контролируемых в кондиционируемых радиоактивных отходах предприятий ядерного топливного цикла» (РБ-004-21), утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07 июля 2021 года № 251;

- «Рекомендации по содержанию документов, обосновывающих нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты» (РБ-085-21), утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 сентября 2021 года № 326;

- «Рекомендации по разработке программ обеспечения качества при эксплуатации атомных станций и исследовательских ядерных установок» (РБ-009-21), утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 сентября 2021 года № 334;

- «Порядок согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору методик расчета выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками», утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 01 октября 2021 года № 344;

3. Методические рекомендации по осуществлению постоянного государственного надзора на атомных станциях», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06 октября 2021 года № 346.

В 2021 году в рамках профилактики нарушений МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора проведены следующие мероприятия:

4.1. На официальном сайте Управления, в разделе посвященном профилактике нарушений обязательных требований размещены:

Программа профилактики нарушений обязательных требований;

План-график профилактических мероприятий;

информация по результатам проведения профилактических мероприятий;

анкета для проведения социологических исследований по итогам проведения профилактических мероприятий;

ссылка на официальный интернет-портал правовой информации.

4.2. Проведено информирование поднадзорных организаций о Программе профилактики обязательных требований и запланированных профилактических мероприятиях, путем направления писем (с указанием ссылки на специальный раздел сайта управления).

4.3. Начальниками отделов надзора и инспекций производилась рассылка информационных писем по изменениям в нормативно - правовой базе.

4.4. В качестве мер профилактического воздействия составлено и направлено в адрес поднадзорных организаций 24 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии.

4.5. При проведении выездных проверок, мероприятий в рамках постоянного государственного надзора, а также проверок теоретических знаний работников объектов использований атомной энергии, при получении разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, проводились  информирование поднадзорных организаций по вопросам соблюдения обязательных требований, даны разъяснения при возникновении вопросов.

В адрес управления поступило 347 анкеты по оценке проведенных профилактических мероприятий:  

196 по итогам проведения консультаций по окончанию проверок (инспекций) и мероприятий в рамках осуществления режима постоянного государственного надзора и проверок теоретических знаний работников объектов использования атомной энергии;

151 по итогам проведения «Дней открытых дверей», а так же внеочередных личных консультаций (в т.ч. по телефону).

Анализ представленных анкет показывает, что мероприятия, проводимые в рамках осуществления профилактики нарушений обязательных требований, оцениваются подконтрольными субъектами положительно, порядок и периодичность устраивает, сведения получены в полном объеме, на все вопросы даны исчерпывающие ответы, актуальность высокая.

4.6. В связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой по причине активного распространения новой короновирусной инфекции COVID-19 в 2021 году проведение Публичного обсуждения правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности управления за 2020 год осуществлено в дистанционном режиме 25 марта.

Участникам публичного обсуждения представлены следующие презентации доклада:

- Презентация руководителем управления доклада «О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии за 2020 год»;

- Презентация начальником отдела надзора за радиационной безопасностью
доклада «О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного надзора на радиационных объектах в 2020 году»;

- Презентация начальником отдела надзора за проектированием, конструированием и сооружением объектов использования атомной энергии доклада «О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии в 2020 году»;

- Презентация начальником отдела надзора за учетом и контролем ядерных материалов и их физической защитой доклада «О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного надзора в области учета и контроля ЯМ, РВ и их физической защитой на предприятиях топливного цикла и закрытых административных территориальных образованиях в 2020 году»;

- Презентация начальником отдела надзора за ядерной и радиационной безопасностью на предприятиях топливного цикла и исследовательских реакторах доклада «О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии на предприятиях топливного цикла и исследовательских реакторах в 2020 году»;

- Презентация и.о. начальника отдела надзора за ядерными установками и оборудованием доклада «О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии за деятельностью при конструировании и изготовлении оборудования для объектов использования атомной энергии и технической безопасности в 2020 году».

В ходе публичного мероприятия рассмотрены:

- общие результаты контрольно-надзорной деятельности Управления за 2020 год;

- основные типовые нарушения и недостатки, выявляемые при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

- основные причины нарушений обязательных требований федеральных норм и правил и условия им способствующие, обсуждение путей их устранения нарушений;

- проводимые мероприятия по профилактике и предупреждению нарушений обязательных требований федеральных норм и правил, условий действия лицензий в области использования атомной энергии;

- разъяснение требований нормативных правовых актов;

- противодействие коррупции в ходе контрольно-надзорной деятельности.

Участниками мероприятия проведено обсуждение докладов. На вопросы от представителей поднадзорных организаций, заданными в ходе обсуждений, были даны исчерпывающие ответы и.о. заместителя руководителя управления и начальниками отделов надзора.

Для определения эффективности публичного обсуждения и полезности для поднадзорных организаций в ходе проведено анкетирование его участников. В результате обобщения анкет участников обсуждений, средний балл оценки проведенного мероприятия по 5-ти бальной шкале составил 4,83.

По завершении публичных обсуждений на официальном сайте управления размещены материалы проведения публичного обсуждения: презентации доклада, фотоотчет публичного обсуждения, перечень участников, ответы на заданные вопросы, а также результаты анкетирования для определения эффективности публичных обсуждений и полезности для поднадзорных организаций, обобщенная отчетная информация по результатам публичного обсуждения, новость об итогах проведения публичного обсуждения.

4.7. 25 марта 2021 года, 21 октября 2021 года структурными подразделениями МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора проведены мероприятия «День открытых дверей» по местам нахождения (г. Барнаул,                            г. Кемерово, г. Томск, г. Омск, г. Железногорск, г. Северск, г. Красноярск, г. Иркутск, г. Чита, г. Улан-Удэ, г. Хабаровск, г. Магадан, г. Южно-Сахалинск, г. Владивосток).

В рамках «День открытых дверей» получены консультации в основном в  режиме вопрос-ответ по электронной почте, телефону по вопросам: соблюдения обязательных требований в области использования атомной энергии; осуществления контрольно-надзорной деятельности; порядка предоставления государственных услуга (в т.ч. по подготовке и оформлению документов для получения государственных услуг) и иное.

Ежеквартально на основании анализ отчетов отделов надзора  инспекций о проделанной работе по профилактике обязательных требований в области использования атомной энергии на сайте Управления в разделе посвященном профилактике нарушений обязательных требований размещалась информация о заданных вопросах и предоставленных ответах на них «Вопрос - ответ по соблюдению обязательных требований в области использования атомной энергии».

5. Отчетные показатели за 2021 год и прогноз отчетных показателей на 2022 год

 6. Перечень должностных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий:

22

7. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2022 год