Ответы на заданные вопросы участниками публичных обсуждений

По итогам обсуждений представителями поднадзорных организаций были заданы вопросы, на которые начальники отделов управления дал исчерпывающие ответы.

Вопрос:

Имеются случаи передачи заказчиком в работу подрядным организациям проектной документации низкого качества. Какие меры по повышению качества проектной документации могут быть приняты?

Ответ:

Системой менеджмента качества, которая должна функционировать в организации-заказчике, программой обеспечения качества, утвержденной и введенной в действие в установленном порядке должны быть предусмотрены процедуры контроля качества. В процессе осуществления контрольно-надзорной деятельности должностными лицами Ростехнадзора, уполномоченными на проведение проверки реализуются все установленные законодательством Российской Федерации процедуры и в случае выявления нарушений выдается предписание на их устранение.

Вопрос:

Какой порядок проведения строительного контроля?

Ответ:

Контролирующий специалист (или группа), как правило, принимает на себя следующие обязанности: проверять проектную документацию на предмет наличия всех требуемых документов и их соответствия нормативам; следить за соблюдением графика строительных работ; контролировать качество применяемых материалов, оценивать их соответствие проекту, проверять наличие сертификатов и другой документации; следить за тем, чтобы работы выполнялись согласно проектным решениям и действующему градостроительному законодательству; контролировать соблюдение правил хранения материалов; обеспечивать оперативное выявление и устранение нарушений; осуществлять приемку произведенных работ с подписанием надлежащих актов на отдельных стадиях строительства; обеспечивать соблюдение объемов строительно-монтажных работ, установленных проектом; следить за правильностью оформления исполнительной документации.

Вопрос:

Что является предметом государственного строительного надзора?

Ответ:

Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вопрос:

Какие документы необходимо представить в орган, уполномоченный на осуществление федерального строительного надзора, чтобы такой надзор был организован?

Ответ:

В случае, если в соответствии с градостроительным законодательством при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вопрос:

В каких случаях осуществляется государственный строительный надзор?

Ответ:

Государственный строительный надзор осуществляется при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2) реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.