Информация о результатах проведения профилактических мероприятий в 2018 году

01 марта 2018 г. в городе Новосибирске проведено публичное обсуждение результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока за 12 месяцев 2017 года.

В мероприятии приняли участие 23 представителя поднадзорных организаций. Участникам мероприятия представлены:

1) видео презентация выступлений Министра Российской Федерации М.А. Абызова и руководителя Ростехнадзора А.В. Алёшина на публичном обсуждении правоприменительной практики Дальневосточного управления Ростехнадзора за 9 месяцев 2017 года, проведенном 17 ноября 2017 года в Хабаровске;

2) презентация доклада руководителя управления и заместителей руководителя управления «О правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного надзора в области использования атомной энергии за 2017 год».

В ходе публичного мероприятия рассмотрены следующие вопросы:

- общие результаты по контрольно-надзорной деятельности управления за 2017 год;

- статистика типовых и массовых нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии (федеральных норм и правил и условий действия лицензий);

- возбужденные административные дела за нарушения обязательных требований и результаты их рассмотрения;

- основные причины нарушений обязательных требований и условия им способствующие, обсуждение путей устранения нарушений;

- проводимые мероприятия по профилактике и предупреждению нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии;

- результаты лицензирования и регистрации организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и характерные недостатки в подготовке документов, обосновывающих безопасность заявленной деятельности.

По итогам выступлений докладчиков представителями поднадзорных организаций были заданы вопросы, на которые даны исчерпывающие компетентные ответы.

Для определения эффективности публичного обсуждения и полезности для поднадзорных организаций проведено анкетирование его участников. В результате обобщения специальных анкет участников обсуждения средний балл оценки проведенного мероприятия по 5-ти бальной шкале составил 4,67. Большинство участников публичного обсуждения правоприменительной практики считают подобный формат общения очень полезным.

15 марта 2018 г. по местам нахождения структурных подразделений управления проведен «День открытых дверей».

Обращения поступили в подразделения расположенные в городах: Новосибирск, Омск, Томск, Северск, Новокузнецк, Красноярск, Железногорск, Иркутск, Чита, Улан-Уде, Ангарск, Краснокаменск, Владивосток, Магадан, Южно-Сахалинск, даны консультации и разъяснения по следующим вопросам:

- изменения в законодательстве в области использования атомной энергии за последние 6 месяцев;

- взаимодействия с органами, осуществляющими государственное управление использованием атомной энергии, для решения вопроса о получении свидетельства о признании пригодности эксплуатировать радиационные источники (РИ);

- порядку передачи РИ с одного подразделения организации в другое (транспортирование, оформление учётных документов);

- последовательность действий при замене источников ионизирующего излучения, в связи с истечением назначенного срока службы (отчетность в РИАЦ, внесение записей в учетные документы по учету и контролю РВ и РАО, внесение изменений в УДЛ);

- учета и контроля ЗРИ (заполнение учетных и отчетных документов при получение ЗРИ, особенности учета при эксплуатации ЗРИ 4 и 5 категорий опасности);

- разработки инструкций по РБ, по действиям персонала при радиационной аварии;

- обращения с РАО (заполнение учетных и отчетных документов при переводе РВ в категорию РАО, при приеме «бесхозного источника» на баланс организации);

- оформления документов на получение /переоформление разрешений на право ведения работ в ОИАЭ работникам организации, требования к срокам и периодичности обучения персонала на специализированных курсах и перечню должностей работников организаций, которые должны получать разрешения на право ведения работ в ОИАЭ;

- вновь утвержденных НПА РФ, разъяснений и трактовки пунктов обязательных требований в области использования атомной энергии (в частности выполнения программы обеспечения качества при транспортировании радиационных упаковок в свете требований НП-053-16), организации контрольно-надзорной деятельности и наиболее распространенных нарушениях при ведении работ в области использовании атомной энергии;

- захоронения закрытого радионуклидного источника и прекращения работ на одном из радиационно опасных объектов и разъяснений и трактовки пунктов обязательных требований в области использования атомной энергии (в частности, требований НП-034-15, НП-067-16, НП-090-11);

- изменений, внесённых приказом Ростехнадзора от 24 октября 2017 года № 444 в «Административный регламент предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии»;

- по процедуре внесения изменений в условия действия лицензии, уточнен порядок предоставления документов, требования к их оформлению;

- о необходимости получения разрешений работниками организаций выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии;

- порядок исключения из реестра организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности и вывода организаций из-под надзора в связи с прекращением деятельности в ОИАЭ;

На все вопросы даны необходимые разъяснения. Для определения эффективности профилактического мероприятия участникам было предложено заполнить анкету размещенную на сайте управления.