Разъяснения по отдельным вопросам порядка выдачи разрешений Ростехнадзора персоналу организаций на вид деятельности по физической защите радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

В соответствии с п. 11 «Перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.1997 № 240, к руководящему персоналу объектов использования атомной энергии, обеспечивающему физическую защиту ядерных материалов и радиоактивных веществ, относятся заместитель руководителя объекта использования атомной энергии по физической защите и руководитель подразделения объекта использования атомной энергии по физической защите, если иное не установлено перечнем должностей, утвержденным Федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными органами управления использованием атомной энергии, в ведении которых находятся объекты использования атомной энергии (п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.1997 № 240). В соответствии с п. 1.1. Приложения № 2 Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения (НП-034-15), руководителем организации должны быть документально определены лица, ответственные за физическую защиту в организации и на каждом радиационном объекте, а также лица, замещающие их на периоды отсутствия. Таким образом, руководитель организации, как правило, не может являться ответственным за физическую защиту и не должен получать разрешения Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии по физической защите.

Пунктом 3.1. Приложения № 2 НП-034-15 определено, что лица, ответственные за физическую защиту, должны пройти обучение и иметь необходимую квалификацию. Конкретный перечень учебных заведений и программы обучения настоящими Правилами не определяются, однако безусловно, что учебные учреждения должны иметь соответствующие лицензии, а программы обучения – быть специализированными по физической защите, так как объем учебного материала на курсах радиационной безопасности в области физической защиты РВ и РАО позволяет ознакомиться с основными понятиями, и не дает обучаемым возможность получать твердые знания по организации системы физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на объектах использования атомной энергии, тем более, с учетом новых требований к системе физической защиты, установленных НП-034-15.

Формы документов по физической защите в НП -034-15 не установлены, это означает, что радиационные объекты могут сами их разрабатывать, в удобном для них формате. При этом рекомендуемые образцы ряда документов были высланы в отделы инспекций в декабре 2015 года, в рамках ответов на возникшие при изучении НП-034-15 вопросы. Что касается документов, определяющих категорию последствия диверсий, установления возможности и невозможности хищения РВ, то в них должна быть отражена аналитическая работа комиссии по оценке указанных вопросов (в соответствии с требованиями НП-034-15), в виде документа (решения, акта, отчета), который утверждается руководителем организации. Документом, устанавливающим уровень физической защиты, может быть то же решение (акт, отчет) комиссии, утвержденное руководителем организации, включающее анализ результатов определения последствий совершения диверсий, возможности хищения источника, категории ЗРнИ, для каждого радиационного объекта и обоснование определения конкретного уровня физической защиты.

Обратите внимание, что только на специализированных курсах обучаемые могут получить рекомендации по формам и содержанию документов по определению последствий совершения диверсий, оценке возможности или невозможности хищений, установлению уровней физической защиты и других документов по физической защите РИ, РВ, ПХ (приложение № 3 НП-034-15).

Дополнительную информацию по интересующим вас вопросам о порядке выдачи разрешений Ростехнадзора персоналу организаций на вид деятельности по физической защите радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, а также функционировании системы физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ и пунктов хранения можно получить в территориальных отделах надзора и инспекций МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора.