• Главная
•  > 
• Общественная приемная
•  > 
• Вопрос-ответ

С учетом вышеизложенного, оснований для проведения в отношении ФГУП «ГХК» внеплановой выездной проверки, не выявлено.

9 октября 2018

От Сахалинской областной Думы поступило обращение по вопросу о возможном радиоактивном загрязнении морской акватории Сахалинской области в результате затопления в море потенциально опасных радиоактивных объектов.

Ответ:

На наше Управление возложены полномочия по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии на территории Сибирского и Дальневосточного федеральных округов (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения).

Одной из функций Управления является осуществление федерального государственного надзора за обеспечением радиационной безопасности при выводе из эксплуатации радиационных источников, в том числе, наземных стационарных радионуклидных термоэлектрических генераторов (далее – РИТЭГ) с закрытыми радионуклидными источниками тепла на основе радионуклида стронций-90.

В настоящее время на территории Дальневосточного федерального округа находится 49 РИТЭГ, из них:

36 РИТЭГ, находящиеся в ведении Минобороны России, размещены на временное хранение в Дальневосточном центре по обращению с радиоактивными отходами – филиале Федерального государственного унитарного предприятия «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (далее – ДальРАО), в том числе 1 РИТЭГ, который был затоплен в 1997 году после аварийного сброса с вертолета в Охотское море в районе мыса Марии (северо-западное побережье о. Сахалин).

В результате поисковых работ данный РИТЭГ поднят в 2007 году и помещен на хранение в войсковую часть 13023 ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (п. Лососина, Совгаванский район, Хабаровский край, а в 2016 году РИТЭГ передан на хранение в ДальРАО.

В соответствии с утвержденным планом до конца октября 2018 года 36 РИТЭГ будут вывезены на утилизацию в ФГУП «ПО «Маяк».

12 РИТЭГ Минобороны России находятся на полигоне Кура (Камчатский край). Указанные РИТЭГ обследованы, принято решение об их демонтаже и вывозе в 2018 году для дальнейшей утилизации.

1 РИТЭГ затоплен 20.08.1987 в районе мыса Низкий (восточное побережье о. Сахалин) в связи с чрезвычайными обстоятельствами, возникшими при транспортировании РИТЭГ, экипаж вынужден был произвести аварийный сброс РИТЭГ с внешней подвески вертолета Ми-8. Тихоокеанским флотом совместно с МЧС России неоднократно организовывались экспедиции по обнаружению и подъему сброшенного в море РИТЭГ с использованием специального оборудования (в 1987, дважды в 1988, 1992, 2007-2010, 2013 годах). Последние безуспешные поиски проведены в 2017 году.

В ходе проведенных поисковых экспедиций предпринимались попытки обнаружить РИТЭГ по результатам измерений радиационных параметров с использованием высокочувствительной аппаратуры, а также с использованием любой информации, представленной различными источниками, в том числе со спутника LANDSAT-7 №LD2520020614.

Затопленный в море РИТЭГ безусловно представляет собой источник потенциальной опасности. При этом нет оснований предполагать о возможном возникновении крупномасштабного загрязнения Охотского моря (или его части) в результате "саморазрушения" РИТ, после чего радионуклиды стронций-90 и иттрий-90 "через пищевые гидробионты" попадут в организм человека.

Следует сказать, что разработчики и изготовители РИТЭГ и РИТ предусмотрели систему барьеров на возможном пути распространения радиоактивных веществ из РИТ в окружающую среду. Чтобы разрушился один из этих барьеров – капсула РИТ из коррозионно-стойкой стали, понадобится выдержка РИТ в морской воде от 300 до 600 лет. Даже если по каким-либо причинам (например, в результате ударного механического воздействия) капсула РИТ будет разрушена, то радиоактивные вещества распространяться в морской воде не будут, поскольку активная часть РИТ изготовлена в виде монолита из керамики, нерастворимого в морской воде. Кроме указанных, в РИТЭГ имеется несколько других барьеров, способных удерживать радиоактивные вещества в пределах РИТЭГ как минимум до 600 лет. За счет радиоактивного распада в течение 373 лет РИТ в составе РИТЭГ по потенциальной радиационной опасности будут классифицированы как радиоактивные источники категории 4 в соответствии с Руководством по безопасности МАГАТЭ № RS-G-1.9. Радиоактивные источники категории 4 характеризуются следующим образом: опасность для человека маловероятна, такое количество радиоактивного вещества не может причинить невозместимый вред человеку при диспергировании.

Вопросы федерального государственного надзора за выводом из эксплуатации РИТЭГ в Дальневосточном федеральном округе, а также поиском затонувшего у мыса Низкий о. Сахалин РИТЭГ находятся под постоянным контролем Управления.

Отмечаем, что господин Федорченко В.Л. тему об экологической катастрофе в акватории ДФО поднимает в течение 15 – 20 лет, неоднократно обращаясь в органы государственной власти различного уровня, средства массовой информации.

Не являясь специалистом в области использования атомной энергии и радиационной безопасности (господин Федорченко В.Л. признает себя «местным дилетантом»), тем не менее, неоднократно разрабатывал «планы, программы и методики» поиска потенциально опасных радиационных объектов в Охотском и Японском морях. При этом он предоставляет сведения многолетней давности (за 2009-2013 годы) о загрязнении радионуклидами морской воды, гидробионтов, а также делает на их основании выводы о росте числа онкологических заболеваний не только на Сахалине, но и в ДФО в целом, ссылаясь на причины этого роста - затопленные в «огромном количестве» радиационные источники и радиоактивные отходы. Вполне очевидно, что число диагностических исследований на наличие онкологических заболеваний в медицинских учреждениях Дальнего Востока с каждым годом увеличивается многократно и что чем больше будет обследовано пациентов, тем больше будет выявлено онкологических заболеваний. Однако увеличение числа выявленных заболеваний не говорит об их росте, а свидетельствует, прежде всего, о своевременной диагностике и об улучшении медицинского обслуживания населения за счет внедрения передовых технологий и нового более совершенного оборудования.

Нужно заметить, что информация в докладе о «скрытых затоплениях радиоактивных материалов», «тайно затопленных изделиях» в морях Дальневосточного региона в период 1959-1992, имеет под собой основание. В указанный период времени Советский Союз действительно, как и многие другие государства, осуществлял захоронение части радиоактивных отходов в морях в соответствии с Лондонской конвенцией 1972 года. Такие сведения документированы и являются секретными или для служебного пользования. Данной конвенцией разрешалось затапливать в морях радиоактивные отходы с низким и средним уровнями активности с соблюдением мер «особой предосторожности». Российская Федерация с 1994 года в соответствии с международным договором прекратила захоронение в морях всех видов радиоактивных отходов.

Приведенная в докладе «фотосхема дальневосточной акватории с вероятными точками затопленных изделий типа РИТЭГ, полученных по технологии ДЗЗ, а также на основе официальных документов ГУНиО МО» представлялась господином Федорченко В.Л. неоднократно в различные инстанции, на протяжении последних 12-14 лет. В докладе господин Федорченко В.Л. вновь приводит «разработанную им методику» о «высокоточной технологии авиационно-космического зондирования (ДЗЗ)», которая позволяет обнаруживать с высокой точностью затопленные в морях радиоактивные отходы и радиационные источники, в том числе РИТЭГ.

Аналогичную информацию господин Федорченко В.Л., будучи руководителем Сахалинского филиала Красноармейского НИИ механизации (СФ КНИИМ), представлял командованию ТОФ в 2004 году, в результате чего был заключен договор по поиску РИТЭГ у мыса Марии о. Сахалин. Как сказано в докладной записке начальника штаба ТОФ на имя начальника ВМУ ВВО: «Директор СФ КНИИМ Федорченко В.Л. обманным путем убеждал все возможные инстанции в успешном проведении поиска и обнаружении РИТЭГ». В результате этой операции СФ КНИИМ получил от ТОФ 1,8 млн. рублей, результат поисков – нулевой. Столкнувшись с фактом откровенного непрофессионализма, командование ТОФ прекратило финансирование услуг со стороны СФ КНИИМ.

В 2005 году господину Федорченко В.Л. удалось убедить администрацию Сахалинской области выделить деньги на поиски РИТЭГ. Выделенные через МЧС Сахалинской области деньги также безрезультатно были истрачены.

В 2012 году господин Федорченко В. Л. будучи руководителем ООО «ОБОРОНКОНВЕРС» (основной вид деятельности – оптовая торговля отходами и ломом) с удвоенной энергией распространял информацию через СМИ об опасности затопленных объектов, угрозе экологической катастрофы, росте числа онкологических заболеваний.

Директор Института проблем морских технологий ДВО РАН, доктор технических наук, профессор Наумов Л.А., ознакомившись с методикой и технологией поиска объектов, разработанных господином Федорченко В.Л., сделал следующий вывод: «методика не имеет научного обоснования, легковесна и не подтверждена практикой».

К сожалению, в своем докладе в ходе «круглого стола» в Сахалинской областной Думе господин Федорченко В.Л. не отметил свои «практические успехи» с применением «новейших технологий ДЗЗ» в поисках затопленных радиоактивных отходов и радиационных источников.

Изложенная информация в докладе господина Федорченко В.Л. в марте 2018 года о РИТЭГах, «якобы во множестве затопленных в акватории ДФО», об экологической катастрофе, вызванной их затоплением, не подтверждается результатами надзорной деятельности Управления.

В соответствии с Положением об Управлении возложенные полномочия, функции и ответственность не распространяются на указанные в докладе проблемные вопросы, связанные с затоплением реакторов подводных лодок, самолета с ядерным оружием на борту и другими радиоактивными отходами, находящимися в затопленных судах. Управление информацией о количестве и местах захоронения путем затопления радиоактивных отходов в акватории ДФО не располагает.

23 октября 2018 года

От гражданина, проживающего в городе Северк Красноярского края, поступило обращение по вопросу состояния безопасности на ФГУП «ГХК».

По результатам рассмотрения обращения сообщаем следующее.

В соответствии со ст.11 ч.4.1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

1) Известно ли Вам о том, что произошло 12.12.2014 г. с технологическим аппаратом АГ-7801/1 на Радиохимическом заводе (далее по тексту - РХЗ) ФЯО ФГУП «ГХК», расположенном в городе Железногорске, в процессе растворения, т.н. «ураносодержащего сырья»?

ОТВЕТ

Известно. Предприятием в Ростехнадзор было направлено соответствующее уведомление.

2) Если да, то поставлены ли были в известность о происшедшем органы Федеральной Службы Безопасности, Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока и Генеральная инспекция Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»?

ОТВЕТ

Оповещение осуществляется эксплуатирующей организацией в соответствии с федеральными нормами и правилами «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла» (НП-047-2011). Правила не содержат требований о направлении извещений об авариях и происшествиях в Федеральную Службу Безопасности, Генеральную инспекцию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

3)В каком техническом состоянии находится АГ-7801/1?

ОТВЕТ

Согласно отчету по обоснованию безопасности оборудование отделения 78 отключено, законсервировано.

4) Проведено ли в установленном законом порядке расследование происшедшего?

ОТВЕТ

Расследование проводилось в соответствии НП-047-2011 «Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла».

5) Какие меры реагирования Вами предприняты?

ОТВЕТ

Железногорским отделом инспекций ядерной и радиационной безопасности МТУ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора была проведена внеплановая проверка, было выдано предписание.

Нарушения, указанные в предписании, были устранены ФЯО ФГУП «ГХК» в установленные сроки.

6) На официальном стенде РХЗ, расположенном в подгорной части ФЯО ФГУП «ГХК», размещена информация о том, что в 2012 году в отделениях 68 и 68а завода создан опытно-демонстрационный узел по отверждению нерастворимых остатков пульп. Известно ли Вам в каком техническом состоянии находится данный объект?

ОТВЕТ

В объеме информации, представленной в отчете по обоснованию безопасности.

7) Поставлены ли в известность о техническом состоянии опытно-демонстрационного узла по отверждению нерастворимых остатков пульп в отделениях 68 и 68а РХЗ ФЯО ФГУП «ГХК» органы Федеральной Службы Безопасности, Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока и Генеральная инспекция Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»?

ОТВЕТ

Требований об отдельном информировании органов Федеральной Службы Безопасности, Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока и Генеральной инспекции Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» о текущем техническом состоянии оборудования в нормативно правовой документации нет.

8) Известно ли Вам о том, что в ФЯО ФГУП «ГХК», в настоящий момент, происходит процесс передачи «отдельных видов вспомогательных работ» и ремонтного персонала предприятия в ведение предприятий, имеющих другую организационно-правовую форму управления?

ОТВЕТ

Известно.

9) Соответствует ли действующему законодательству Российской Федерации передача отдельных видов вспомогательных работ по обслуживанию и ремонту технологического и механического оборудования, а также ремонтного персонала, из ведения предприятия ядерного оружейного комплекса РФ ФЯО ФГУП «ГХК» в ведение ООО «ПРЭХ ГХК» и ООО «ОКБ КИП и А ГХК»?

ОТВЕТ

Передача отдельных видов вспомогательных работ по обслуживанию и ремонту технологического и механического оборудования, а также ремонтного персонала не запрещена действующим законодательством Российской Федерации.

10) Владеют ли лицензиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ООО «ПРЭХ ГХК» и
ООО «ОКБ КИП и А ГХК» на проведение видов деятельности по обслуживанию и ремонту технологического и механического оборудования, на проведение видов деятельности по дезактивации помещений, а также технологического и механического оборудования, на проведение геолого-разведывательных и маркшейдерских работ в подразделениях ФЯО
ФГУП «ГХК» (РХЗ, РЗ, ИХЗ, ПТЭ, ФХ, СХТК)? Если да, то прошу Вас предоставить их копии.

ОТВЕТ

ООО «ОКБ КИПиА ГХК» и ООО «ПРЭХ ГХК» имеют лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на виды деятельности в области использования атомной энергии, в части выполнения работ и предоставления услуг в области использования атомной энергии эксплуатирующей организации. Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока не уполномочено для предоставления копий лицензий третьим физическим лицам.

11) Каким образом может сказаться передача целых бригад и участков, обеспечивающих круглосуточную и бесперебойную жизнедеятельность подгорной части ФЯО ФГУП «ГХК» в ведение ООО «ПРЭХ ГХК» и ООО «ОКБ КИП и А ГХК» на безопасности этого стратегически важного объекта?

ОТВЕТ

В соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

12) Каким образом может сказаться передача отдельных видов вспомогательных работ из ведения ФЯО ФГУП «ГХК» в ведение ООО «ПРЭХ ГХК» и ООО «ОКБ КИП и А ГХК» на безопасном хранении, переработке и утилизации ядерно- опасных материалов и веществ, РАО и ОЯТ, находящихся в подразделениях предприятия?

ОТВЕТ

В соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

13) Каким образом передача отдельных видов вспомогательных работ ФЯО ФГУП «ГХК» в ведение ООО «ПРЭХ ГХК» и ООО «ОКБ КИП и А ГХК» повысит качество, надёжность и безопасность их выполнения?

ОТВЕТ

В соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

14) Каким опытом работы и какими необходимыми материальными, техническими ресурсами и профессиональными кадрами, в настоящее время, обладают руководители ООО «ПРЭХ ГХК» и ООО «ОКБ КИП и А ГХК» для проведения работ по обслуживанию и ремонту технологического и механического оборудования ФЯО ФГУП «ГХК»?

ОТВЕТ

В состав ООО «ПРЭХ ГХК» и ООО «ОКБ КИП и А ГХК» передается персонал ФГУП «ГХК», имеющий необходимый опыт и квалификацию.

15) В связи с чем и на основании каких документов в 2017 году бывший цех № 2 был выведен из состава РХЗ и передан в ведение Реакторного завода (далее по тексту - РЗ) ФЯО ФГУП «ГХК»? Прошу Вас предоставить их копии.

ОТВЕТ

Решения о структурных изменениях принимает эксплуатирующая организация ФГУП «ГХК». В соответствии с Федеральным законом «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ эксплуатирующая организация несет всю полноту ответственности за безопасность ядерной установки, радиационного источника и пункта хранения, а также за надлежащее обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Ростехнадзор не располагает такими документами и не имеет правовых оснований для передачи их третьим лицам.

16) Владеет ли РЗ ФЯО ФГУП «ГХК» с 2017 года лицензией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на проведение видов деятельности по переработке и утилизации радиоактивных пульп и радиоактивных отходов на территории РХЗ ФЯО ФГУП «ГХК»? Если да, то прошу Вас предоставить её копию.

ОТВЕТ

ФГУП «ГХК» имеет необходимые лицензии и разрешительные документы на право ведения работ в области использования атомной энергии.

17) Владеет ли РЗ ФЯО ФГУП «ГХК» с 2017 года лицензией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на проведение видов деятельности по выводу из эксплуатации производства, отработавшего по наработке оружейного плутония, на территории РХЗ ФЯО ФГУП «ГХК»? Если да, то прошу Вас предоставить её копию.

ОТВЕТ

Деятельность по выводу из эксплуатации на ФГУП «ГХК» осуществляется в отношении промышленных реакторов АД и АДЭ-1. В рамках лицензий на эксплуатацию ядерной установки ФГУП «ГХК» проводятся подготовительные работы к выводу из эксплуатации производства по наработке оружейного плутония. Ростехнадзор не имеет оснований для предоставления копий лицензий третьим лицам.

18) Осуществляются ли с 2016 года в полном объёме виды работ по переработке и утилизации радиоактивных пульп и радиоактивных отходов на территории РХЗ ФЯО ФГУП «ГХК»?

ОТВЕТ

Лицензией на эксплуатацию ядерной установки предприятию разрешается проведение работ по переработке и хранению радиоактивных отходов. Объем переработки обусловлен наличием программ, технологий по достижению критериев приемлемости, выдержкой РАО и др.

19) Осуществляются ли с 2016 года в полном объёме виды работ по выводу из эксплуатации производства, отработавшего по наработке оружейного плутония, на территории РХЗ ФЯО ФГУП «ГХК»?

ОТВЕТ

В рамках лицензий на эксплуатацию ядерной установки ФГУП «ГХК» проводятся подготовительные работы к выводу из эксплуатации производства по наработке оружейного плутония.

20) Соответствует ли действительное количество работников основных подразделений ФЯО ФГУП «ГХК» (РХЗ, РЗ, ИХЗ, ПТЭ, ФХ, СХТК) должному для соблюдения требований технологической безопасности, охраны труда, ядерной безопасности, радиационной безопасности, промышленной безопасности, пожарной безопасности и экологического надзора?

ОТВЕТ

Штатное расписание утверждается эксплуатирующей организацией. Информация о наличии и квалификации кадров приводится в Отчете по обоснованию безопасности деятельности.

21) В каком техническом состоянии находятся краны и подкрановые пути, а также вентиляционное оборудование, на РХЗ ФЯО ФГУП «ГХК»?

ОТВЕТ

Надзор за технической безопасностью на объектах ФГУП «ГХК», в том числе при эксплуатации грузоподъемных механизмов (ГПМ), осуществляет Железногорский отдел инспекций ЯРБ на ПТЦ и в ЗАТО в режиме постоянного государственного надзора. Эксплуатирующей организацией поддерживается работоспособное состояние используемых в процессе деятельности подкрановых путей и ГПМ.

Эффективность работы вентиляционного оборудования определяется коэффициентом очистки газообразных отходов и отсутствием превышений допустимых выбросов радионуклидов в окружающую среду. По отчетам Экологического управления выбросы радионуклидов из всех источников ФГУП «ГХК» не превышают разрешенные значения. Если Вы располагаете доказательствами обратного, просим Вас предоставить информацию в Железногорский отдел инспекций.

5 декабря 2018 года

От гражданки, проживающей в Новосибирске, поступило обращение по вопросу: надо ли нашей организации МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» представлять отчетность в СГУК РВ и РАО? При условии, что организация эксплуатирует хроматографы, содержащие радионуклидные источники типа ИБИРЗН-63 с начальной активностью никеля-63 от 3,7Е+8 до 5,5Е+8 Бк. В соответствии с письмом руководителя Роспотребнадзора от 17.11.2015 № 01/14080-15-32 организации, эксплуатирующие такие хроматографы, освобождаются от контроля со стороны надзорных органов и не подлежат регистрации в системе государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (СГУК РВ и РАО).

Ответ:

В соответствии с «Основными правилами учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» НП–067–16 (пункт 11) учету и контролю в СГУК РВ и РАО «подлежат ЗРИ, в том числе входящие в состав приборов (изделий, установок), если начальная активность радионуклидов в них превышает значение минимально значимой активности, указанной в приложении 1». В связи с этим источники ИБИРЗН–63 и им подобные с начальной активностью никеля-63 от 3,7Е+8 до 12Е+8 Бк, входящие в состав газосигнализаторов и хроматографов, подлежат учету и контролю в СГУК РВ и РАО, и данные по ним представляются в отчете по форме 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках».

Если эти источники будут переведены в радиоактивные отходы, то данные по ним представляются с кодом операции 41 (перевод в РАО) в двух формах: 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках» и 1.5 «Сведения о РАО в виде отработавших ЗРИ».

Кроме того, закрытые радионуклидные источники с активностью, превышающей значение минимально значимой активности, подлежат контролю со стороны надзорных органов.

5 декабря 2018 года

От гражданки, проживающей в Новосибирске, поступило обращение по вопросу: в чем преимущества АЭС по сравнению с другими источниками энергии?

Ответ:

Таких преимуществ несколько:

1. Компактность топливных запасов.

2. Гибкость географии. Угольную станцию нет смысла строить более чем за тысячу км от угольного разреза, а атомную станцию можно построить именно там, где необходима энергия. Причина в компактности топлива: запас, которого хватит на год, можно привезти одним самолетным рейсом.

3. Снижение выбросов углекислого газа. Атомная энергия помогает решить проблему изменения климата: все действующие сегодня и строящиеся в России атомные станции экономят 711 млн. тонн выбросов CO2.

4. Переход к новому технологическому укладу. Страна, которая получает в свое распоряжение атомную станцию, переходит на новый качественный уровень с точки зрения науки, технологии, промышленности, образования.

5 декабря 2018 года

От гражданина, проживающего в Новосибирске, поступило обращение по вопросу: о реализации Указа Президента № 585 от 13 октября 2018 года «Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу».

Ответ:

Инструментами реализации настоящих Основ государственной политики являются:

а) система требований к обеспечению ядерной и радиационной безопасности, устанавливаемых федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и документами по стандартизации;

б) лицензирование, регистрация организаций, осуществляющих деятельность с использованием радиационных источников, содержащих в своем составе радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, аккредитация, аттестация, оценка соответствия, выдача разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду, выдача сертификатов-разрешений на транспортирование (перевозку) радиоактивных веществ, изделий из них, ядерных материалов, санитарно-эпидемиологическая экспертиза, выдача санитарно-эпидемиологических заключений, регистрация лекарственных форм и медицинских изделий;

в) государственное регулирование в области использования атомной энергии, контроль (надзор) за безопасностью в данной области, в том числе с использованием риск-ориентированного подхода;

г) государственные и федеральные целевые программы в области ядерной и радиационной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также программы Союзного государства и межгосударственные целевые программы, в реализации которых участвует Российская Федерация;

д) системы обеспечения ядерной и радиационной безопасности и связанные с ними системы обеспечения безопасности, в том числе:

система регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

единая государственная система мониторинга радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

единая государственная система контроля и учета индивидуальных доз облучения;

система радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территорий;

система нормирования выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду;

система учета и контроля радиоактивных веществ, ядерных материалов и радиоактивных отходов;

единая государственная система обращения с радиоактивными отходами;

система физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов;

единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

система мониторинга, прогнозирования и планирования в сфере радиационной защиты населения;

е) организационно-управленческие решения, направленные на формирование системы учета объектов ядерного наследия;

ж) организационно-технические меры по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, принимаемые организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов использования атомной энергии в мирных и оборонных целях;

з) государственный учет и контроль устройств, генерирующих ионизирующее излучение;

и) государственный контроль (надзор) за обеспечением технической безопасности объектов использования атомной энергии в мирных и оборонных целях;

к) государственный контроль за обеспечением безопасности транспортирования (перевозки) ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий из них;

л) федеральный государственный надзор в области ядерной и радиационной безопасности при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерного оружия, ядерных энергетических установок военного назначения и в области физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов на ядерных объектах;

м) ведомственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности ядерного оружия;

н) мониторинг уровня профессиональной подготовки, переподготовки работников (персонала), постоянно или временно работающих непосредственно с источниками ионизирующих излучений, а также создание отраслевых специализированных учебных центров, оснащенных современными учебно-техническими средствами и использующих в своей деятельности учебно-методические разработки.

13 декабря 2018 года

От гражданина, проживающего в Томске, поступило обращение по вопросу возможного нарушения норм и правил при захоронении радиоактивных отходов на территории города Северска.

Ответ:

Организации и предприятия, выполняющие работы по обращению с радиоактивными отходами на территории ЗАТО Северск, имеют в обязательном порядке лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на соответствующий вид деятельности и несут полную ответственность за обеспечение безопасности и соблюдение требований условий действия лицензий, обязательных требований норм и правил при выполнении соответствующих видов работ.

В соответствии с Положением об управлении, утвержденным приказом Ростехнадзора 28.06.2016 № 242, МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований норм и правил на объектах использования атомной энергии, в том числе расположенных на территории ЗАТО Северск, Томской области.

В соответствии с ежегодным планом проверок, МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора проводит контрольно–надзорные мероприятия за соблюдением организациями и предприятиями ЗАТО «Северск» требований условий действия лицензий на соответствующий вид деятельности. Кроме этого, в рамках постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии, в том числе пунктах хранения радиоактивных отходов, ежемесячно проводятся проверки выполнения обязательных требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Ежеквартально проводится информирование Полномочного представителяй Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о состоянии безопасности на объектах использования атомной энергии, находящихся на территории ЗАТО Северск.

В ходе проведения проверок в 2018 году на объектах использования атомной энергии, расположенных на территории ЗАТО Северск, при обращении с радиоактивными отходами, нарушений норм и правил, влияющих на безопасность населения и ведущих к загрязнению грунтовых вод, не выявлено. Система хранения радиоактивных отходов соответствует современным критериям, нормам и требованиям безопасности.