• Главная
•  > 
• Общественная приемная
•  > 
• Вопрос-ответ

В процессе хранения ТВС ВВЭР-1000 в здании № 715 проводился радиационный контроль поверхностей оборудования и бытовых помещений (пол, стены и т.д.) на наличие снимаемого загрязнения альфа-активными радиоактивными изотопами урана. Результаты измерений фиксировались в Журнале «Сводные результаты по дозиметрическому контролю в цехах основного производства по годам» и контролировались надзорными органами.

4 июля 2019 года

От гражданина поступил вопрос о возможном нарушении хранения и эксплуатации источников ионизирующего излучения в ООО «ТНГ-АлГИС» при оказании услуг по геофизическому исследованию при бурении скважин на территории Иркутской области и Республики Саха (Якутия).

Ответ:

По поручению Руководителя МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора Иркутским отделом инспекций радиационной безопасности проведено расследование по факту возможного нарушения. Было направлено письмо на имя технического руководителя ООО «ТНГ-АлГИС» в Восточной Сибири В.В. Стрепетова (исх. № 25/298 от 10.07.2019) о запросе сведений по факту возможного нарушения при эксплуатации и хранении радиационных источников (РИ) в ООО «ТНГ-АлГИС» на территории Иркутской области и Республики Саха (Якутия).

15.07.2019 был получен ответ от главного инженера ООО «ТНГ-АлГИС» А.Р. Галимова (исх. № 853 от 12.07.2019 «О передаче сведений»). Указанным письмом получена следующая информация:

В связи с истечением срока действия лицензий на право эксплуатации РИ и на право обращения с радиоактивными веществами при их транспортировании (далее – лицензии) ООО «ТНГ-АлГИС» 19.02.2019 были поданы в центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному (далее - Ростехнадзор) надзору документы на получение новых лицензий (заявление №184). Пакеты обосновывающих документов на лицензирование приняты 04.04.2019 (заявление № 409) на право эксплуатации РИ и 25.04.2019 (заявление № 410) на право обращения с радиоактивными веществами при их транспортировании.

Указанные обосновывающие документы на лицензирование приняты и в настоящее время находятся на рассмотрении в центральном аппарате Ростехнадзора. Проводится экспертиза обоснования безопасности деятельности в области использования атомной энергии экспертной организацией АО «НЦ «Техэкспертиза».

По истечения срока действия лицензий в ООО «ТНГ-АлГИС» издан внутренний приказ от 03.06.2019 № 603 «О приостановлении деятельности по эксплуатации РВ III категории радиационной опасности», которым с 04.06.2019 приостанавливается эксплуатация РИ третьей категории радиационной опасности до получения разрешительных документов. Этим же документом ответственным лицам указано на усиление мер по обеспечению физической защиты радиоактивных веществ, в том числе на территории Иркутской области и Республике Саха (Якутия).

17.05.2019 Решением Волжского МТУ по надзору за ЯРБ № ВУ РО-0507 ООО «ТНГ-АлГИС» зарегистрировано в качестве организации, осуществляющей деятельность по эксплуатации РИ, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории радиационной опасности.

В период с 01.07.2019 по 05.07.2019 в ООО «ТНГ-АлГИС» Межрегиональным отделом инспекций в Чувашской Республике, Республиках Марий Эл и Татарстан была проведена выездная внеплановая проверка. По результатам проверки было выявлено нарушение обязательных требований Федерального закона № 170-ФЗ от 21.11.1995 «Об использовании атомной энергии» - хранение РИ без специального разрешения (лицензии). Было выписано предписание № 18-54 от 05.07.2019 об устранении нарушения до 06.09.2019. Составлен протокол об административном правонарушении № ВУ-ПР-076-2019 от 04.07.2019 в отношении юридического лица.

По информации ООО «ТНГ-АлГИС» вывоз РИ с территорий Иркутской области и Республике Саха (Якутия) в места хранения в летний период не представляется возможным, в связи с отсутствием дорог.

1 августа 2019 года

От генерального директора ООО «НЭН» поступил вопрос об оценке требований проектной организации АО «АтомПроект».

Ответ:

Сообщаем, что Управление не уполномочено оценивать требования проектных организаций. Проектная документация, разработанная для строительства объекта использования атомной энергии, должна пройти государственную экспертизу в Федеральном автономном учреждении «Главное управление государственной экспертизы» (ФАУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ»). Реализация проектной документации возможна после получения положительного заключения государственной экспертизы. При проведении контрольно-надзорных мероприятий на объекте капитального строительства, в отношении которого организован федеральный государственный строительный надзор, положительное заключение государственной экспертизы будет являться подтверждением того, что проектная документация разработана с соблюдением установленных требований.

26 августа 2019 года

Из Регионального отделения ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» в Новосибирской области поступило жалоба от жителей ж/м Нижняя Ельцовка по вопросам: незаконной вырубки многолетних деревьев под строительство многоэтажных домов на бывшей территории пионерского лагеря «Юный медик»; незаконно организованного места под снегаоотвал, размещенного в Советском районе, напротив бывшей территории пионерского лагеря «Юный медик».

Ответ:

Согласно Положению о Межрегиональном территориальном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 28.06.2016 № 242, Управление осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований норм и правил на объектах использования атомной энергии. Контроль за выдачей разрешений на вырубку леса, строительство жилых домов, контроль за загрязнением окружающей среды, состоянием воздуха и почвы, не входит в установленную сферу деятельности Управления.

Решение поставленных в обращении вопросов находится в компетенции соответствующих органов исполнительной власти, в которые Региональным отделением ВСЕРОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «РОДИНА» обращение также было направлено.

13 ноября 2019 года

От гражданина, проживающего в городе Новосибирске, поступил вопрос: в средствах массовой информации прозвучало, что у нас в России создается плавучая атомная станция. Не могли бы Вы рассказать о ней подробнее?

Ответ:

Исходя из информации Концерна «Росэнергоатом» можем сообщить следующее.

Речь идет о первой в мире плавучей атомной теплоэлектростанции «Академик Ломоносов», которая будет расположена в г. Певек (Чукотский автономный округ). Станция оснащена двумя судовыми реакторами типа КЛТ-40С. Аналогичные реакторные установки имеют большой опыт успешной эксплуатации на атомных ледоколах «Таймыр» и «Вайгач» и лихтеровозе «Севморпуть».

Электрическая мощность станции составит 70 МВт. Плавучий энергоблок сооружается промышленным способом на судостроительном заводе и доставляется к месту размещения морским путем в полностью готовом виде. На площадке размещения строятся только вспомогательные сооружения, обеспечивающие установку плавучего энергоблока и передачу тепла и электроэнергии на берег. Назначенный срок службы станции – 40 лет; назначенный срок службы до заводского ремонта – 12 лет; время работы реакторных установок между перезагрузками активной зоны – 3 года. Перезагрузка активной зоны и хранение отработанного топлива осуществляется на борту станции. После окончания эксплуатации станция должна утилизироваться на специализированном предприятии.

Строительство первого плавучего энергоблока началось в 2007 году на ОАО «ПО «Севмаш», в 2008 году проект был передан ОАО «Балтийский завод» в Санкт-Петербурге. 30 июня 2010 года состоялся спуск на воду плавучего энергоблока. В июле 2016 г. на первом в мире плавучем энергоблоке начались швартовные испытания.

19 мая 2018 года единственный в мире атомный плавучий энергетический блок (ПЭБ) «Академик Ломоносов», покинувший 28 апреля 2018г. территорию Балтийского завода, успешно пришвартовался в Мурманске, на площадке ФГУП «Атомфлот» (дочернее подразделение Росатома), где состоялась загрузка ядерного топлива. А в сентябре 2019 года ПЭБ «Академик Ломоносов» досрочно успешно пришвартовался в месте своего основного базирования - в г. Певек Чукотского автономного округа.

13 ноября 2019 года

От гражданки, проживающей в городе Новосибирске, поступил вопрос: какие документы должен направить застройщик или технический заказчик в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, перед началом строительства объекта использования атомной энергии?

Ответ:

В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

13 ноября 2019 года

От гражданки, проживающей в городе Новосибирске, поступил вопрос: в Указе Президента Российской Федерации № 585 13 октября 2018 г. «Об утверждении Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу», наиболее полно определены проблемы в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, в том числе решаемые в отношении объектов ядерного наследия. Как решаются данные проблемы в нашем регионе?

Ответ:

В первые три года реализации ФЦП ЯРБ-2 (Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 – 2020 годы и на период до 2030 года») из 133 мероприятий государственные заказчики развернули работы по 85, в том числе Госкорпорация «Росатом» – по 63 мероприятиям, Минпромторг России – по 5 мероприятиям, Минобрнауки России – по 8 мероприятиям, ФМБА России – по 6 мероприятиям, Ростехнадзор – по 3 мероприятиям. Из средств федерального бюджета на данные мероприятия было направлено 43,5 млрд рублей, из внебюджетных источников –47,4 млрд рублей.

Степень достижения основной цели ФЦП ЯРБ-2 на 2018 год составила 12,2% при плановых 10,6%. Перевыполнение связано с увеличением темпов и объемов работ, обусловленным перераспределением финансирования из федерального бюджета и привлечением финансирования из внебюджетных средств на реализацию приоритетных мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей.

Обращение с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ)

Значительные усилия на начальном этапе реализации ФЦП ЯРБ-2 были сосредоточены на создании Опытно-демонстрационного центра (второй пусковой комплекс) по переработке ОЯТ (ОДЦ) на основе инновационных технологий на ФГУП «ГХК» мощностью 255 тонн в год, принятые технологические решения которого позволят сократить объемы образующихся РАО (радиоактивные отходы). К концу 2018 года была реализована большая часть строительно-монтажных работ, ввод в действие намечен на 2020 год.

Консервация пунктов размещения особых РАО

Масштабные работы проводились на бассейнах-хранилищах РАО Б-1 и Б-25 АО «СХК». Бассейны представляют собой открытые хранилища ЖРО (жидкие радиоактивные отходы), по дну и откосам которых уложены глиняные экраны. Емкость бассейнов составляет 150 тыс. куб. м и 130 тыс. куб. м соответственно. В рамках ФЦП ЯРБ был завершен первый этап проекта консервации бассейна Б-1 – перекрытие (засыпка) акватории бассейна с целью снижения уровня радиационного воздействия на персонал, а также удержания радиоактивной пульпы на дне бассейна. С 2016 года в рамках ФЦП ЯРБ-2 начат 2 этап проекта по работам на бассейне Б-1 – окончательная консервация бассейна и устройство верхнего изолирующего экрана. Продолжались работы, финансируемые из средств резервов Госкорпорации «Росатом» и собственных средств АО «СХК», по следующим мероприятиям:

• реконструкция площадки №13 РХЗ;

• консервация наземных ХТРО (хранилище твердых радиоактивных отходов) площадки 16;

• вывод из эксплуатации установки по производству высокообогащенного урана (М2079).

В 2018 году на Б-1 проведены работы по укладке глиняного экрана, который предотвращает проникновение атмосферных осадков. На 2019-2020 годы запланировано продолжение работ: будет уложен защитный слой толщиной 1 метр поверх глиняного экрана с целью защиты его от внешних воздействий, оборудована система контроля радиационной безопасности для мониторинга законсервированного объекта, а также дренажная система вокруг бассейна для отвода и атмосферных осадков. В итоге по завершению работ по консервации бассейн Б-1 будет выглядеть как «небольшой» холм с посаженной травой.

Развитие инфраструктуры захоронения РАО

ФЦП ЯРБ-2 предусмотрено два мероприятия по созданию инфраструктуры захоронения РАО: объекта окончательной изоляции РАО (пункта глубинного захоронения РАО) 1-го и 2-го классов и пунктов окончательной изоляции твердых радиоактивных отходов 3-го и 4-го классов. Работы по созданию ПЗРО (пункт захоронения радиоактивных отходов) финансируются из двух источников – за счет созданного специального резервного фонда и за счет средств федерального бюджета.

Строительство пункта глубинного захоронения РАО класса 1 и 2 в период 2016-2018 годы развивались по нескольким направлениям. ФГУП «НО РАО» в рамках своих обязанностей и полномочий осуществило все необходимые процедуры для получения лицензии на сооружение Подземной исследовательской лаборатории в Нижнеканском массиве (г. Железногорск, Красноярский край) в рамках создания ПГЗРО (пункт глубинного захоронения радиоактивных отходов), определил организацию, которая будет осуществлять проектное и строительное сопровождение, и начал строительство ЛЭП для энергообеспечения работ.

Вывод из эксплуатации зданий и сооружений

В тот же период завершен первый этап работ по выводу из эксплуатации производства тепловыделяющих элементов для промышленных уран-графитовых реакторов ПАО «НЗХК». За 2016-2018 гг. были выведены из эксплуатации 5 зданий, включая здание 73 – основной производственный корпус по выпуску ТВЭЛов из природного урана.

Продолжающиеся работы по выводу из эксплуатации

ядерных и радиационно опасных объектов (ЯРОО)

На ряде объектов работы по выводу из эксплуатации начаты в 2016 году и, ввиду своей сложности, масштабности и уникальности, продолжаются до сих пор.

На АО «АЭХК» продолжаются работы по выводу из эксплуатации корпуса 4 (здание 804) с плановым завершением работ в 2019 году. Ввиду того, что длина корпуса составляет 1 км, демонтаж конструкций выполняется поэтапно (по участкам). Выполняется дезактивация загрязненных поверхностей для сокращения объемов образующихся РАО от строительных конструкций. Демонтируется крыша на очередном участке выполнения работ, затем на данном участке демонтируются металлоконструкции и конструкции здания до нулевой отметки, после выполняется выемка конструкция фундамента.

Достигнутые результаты и выполненный задел по основным направлениям ФЦП ЯРБ-2 позволяют с оптимизмом смотреть в будущее и гарантировать достижение запланированных результатов при выделении бюджетных ассигнований в годовых объемах, предусмотренных на реализацию ФЦП ЯРБ-2.

18 ноября 2019 года

От гражданина поступил вопрос о необходимости оформления организации лицензии или допуска на монтаж и наладку автоматизированной системы управления технологическими процессами в одном из цехов металлургического комбината, включающей в себя изотопный измеритель зольности угля.

Ответ:

Для проведения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ в отношении измерителя зольности (т.е. изделия, в котором содержатся радиоактивные вещества) необходимо наличие лицензии на выполнение соответствующих видов работ в области использования атомной энергии. По этому поводу в пункте 75 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» (НП-038-16)* сказано: «Монтаж радиациионного источника** (РИ), проверки и испытания его систем и элементов, важных для безопасности, должны проводиться работниками (персоналом) организации, эксплуатирующей РИ, имеющими соответствующую квалификацию и в установленном порядке, допущенными к проведению таких работ, или с привлечением специализированных организаций, имеющих разрешения (лицензии) на выполнение соответствующих видов работ».

* - «Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников» утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 сентября 2016 года N 405, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 года, регистрационный N 44120.

** - Понятие «радиационный источник» определено в ст. 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» (ФЗ-170): радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

25 ноября 2019 года

От организации поступил вопрос: организация планирует принять участие в качестве Генподрядчика на объекте «Специализированный медицинский центр «Центр молекулярной визуализации» (ПЭТ-Центр»). Наша компания имеет лицензию на выполнение работ СДВ-У-02-210-2372 от 21.10.2016 г. на право сооружения радиационных источников. Просим разъяснить, требуется ли наличие лицензии на право сооружения радиационных источников у привлекаемых нами субподрядных организаций и индивидуальных предпринимателей при проведении работ на данном объекте.

Ответ:

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии выдаются органами государственного регулирования безопасности. Лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям (юридическим лицам), выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии, при условии их соответствия лицензионным требованиям. Любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение.

25 декабря 2019 года

ЦЛАТИ по Енисейскому региону в рамках Федеральной программы «Чистый воздух» приобретает Хроматограф газовый GC-2014, который имеет в своем составе детектор электронного захвата, содержащий радионуклидный источник пятой категории. Просит направить информацию о порядке проведения регистрации организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники пятой категории радиационной опасности.

Ответ:

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 № 170-ФЗ, обращение с радиоактивными веществами и эксплуатацию радиационных источников могут осуществлять юридические лица, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии или зарегистрированные в порядке и случаях, предусмотренных статьей 36_1 этого Федерального закона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 г. № 1184 юридическое лицо ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» зарегистрировано, как организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности (Решение № 535 от 19.12.2018).

В связи с вышеизложенным, право на приобретение Хроматографа газовый GC-2014 имеет ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО».

Для осуществления деятельности филиала ЦЛАТИ по Енисейскому региону, связанного с эксплуатацией Хроматографа газового GC-2014, ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» необходимо внести изменения в реестр организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности путем внесения в него структурного подразделения - филиала ЦЛАТИ по Енисейскому региону.