Сведения о регулирующей деятельности Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора за 2014 год

Под надзором Межрегионального территориального управления по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора (далее – Управление) находятся 642 организации, в том числе 19 регионально-информационных аналитических центров (8 на территории ДФО и 11 на территории СФО), 15 организаций ядерного топливного цикла и 2 организации, на которых осуществляется надзор за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок судов и объектов их жизнеобеспечения.

В отчетном периоде инспекторами Управления по всем направлениям надзорной деятельности проведено 764 проверки, из них 305 мероприятий в рамках осуществления постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии.

По результатам проведенных проверок выявлено, и предписано к устранению 505 нарушений в 234 предписаниях, из них: 440 нарушений требований законодательства, 137 нарушений условий действия лицензий и 6 невыполнений ранее выданных предписаний.

За допущенные нарушения требований норм и правил в области использования атомной энергии и условий действия лицензий наложен 21 штраф: 14 штрафов на должностное лицо в размере 289 тыс. рублей, 5 штрафов на юридическое лицо в размере 873 тыс. рублей и 2 штрафа на гражданина в размере 4 тыс. рублей.

На конец отчетного периода взыскано штрафов на сумму 764 тыс. рублей, из них 60 тыс. рублей наложенных в 2013 году.

Управлением выдано 136 лицензий (из них переоформлено 30 лицензий); внесено в реестр организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категории радиационной опасности 67 организаций; выдано 686 разрешений работникам поднадзорных организаций на право ведения работ в области использования атомной энергии, оформлено 6 разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду для ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, а также для всех объектов, относящихся к 1 и 2 категории по потенциальной радиационной опасности.

За отчетный период 2014 года зафиксировано 1 радиационное и 7 нерадиационных происшествий:

1. В Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» (г. Новосибирск) у сотрудника радиологического отделения Колбуновой Л. И. по представленным данным была выявлена доза облучения за 3 квартал 2013 года 26,6 мЗв. Проведено расследование, составлен акт от 31.01.2014.

Происшествие классифицировано как радиационное происшествие класса П-1.

2. В Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте ядерной физики им. Г.И. Будкера Сибирского отделения Российской академии наук (г. Новосибирск) произошла утрата закрытого радионуклидного источника из комплекта образцовых спектрометрических альфа - источников с изотопом Ra-226 паспортной активностью 3,36х104Бк. Проведено расследование, составлен акт от 20.02.2014.

Происшествие классифицировано как не радиационное происшествие класса П-2.

3. В компании «СМНГ» Южно-Сахалинского представительства компании «Шлюмберже Лоджелко Инк.» нерадиационное происшествие связано с прихватом компоновки низа бурильной колоны на глубине 5100 м (источник ионизирующего излучения Cs –137, активность 1,7 Ки типа GGLS–DA № А 2759) на буровой платформе «Уралмаш 3Д», месторождения «Одопту-Море». Работы по освобождению компоновки низа бурильной колоны продолжаются.

Происшествие классифицировано как не радиационное происшествие класса П-2.

4. В ООО «Удмуртнефтегеофизика» (на скважина № 253 Ярактинского нефтегазоконденсатного месторождения Иркутской области) нерадиационное происшествие связано с прихватом модульной сборки с закрытым радионуклидным источником типа ИБН-8-5, зав. № 181, активностью 1,94 х 1011 Бк. В результате работ по освобождению от прихвата модульной сборки она была извлечена из скважины без механических повреждений. Происшествие классифицировано как нерадиационное происшествие класса П-2.

5. В ООО «Ленинск-Кузнецкая геофизическая партия» при проведении геофизических исследований в скважине № 7727 на участке «Юго-Западный» Саяно-Партизанского угольного месторождения (Красноярский край) произошел прихват скважинного прибора БКР-3м с источником Кобальт-60 и его обрыв. Мероприятия по извлечению прибора с источником результатов не дали. Работы по извлечению были прекращены, скважина зацементирована.

Облучения персонала выше установленных контрольных уровней и радиоактивного загрязнения окружающей среды не зафиксировано.

6. В ООО «Техинформсервис» во время спуска компоновки низа бурильной колонны (КНБК) на скважине 4041-Р с геофизическим прибором для измерения пористости, содержащим ЗРИ типа СDC.CY 16 (радионуклид Cs-137, зав. № 423117В, активность 7,4Е+10 Бк), на расположенной рядом (в 280 м) скважине W4 72 куста произошел неконтролируемый выброс газа с дальнейшим переходом в открытое фонтанирование. КНБК на момент происшествия находилась на глубине 2500 м. Во избежание взрыва выбрасываемого попутного газа, устье скважины 4041-Р было загерметизировано, заглушены все дизель-генераторы. Весь персонал буровой бригады и подрядных организаций был срочно эвакуирован с кустовой площадки.

После ликвидации неконтролируемого газового выброса работы на скважине 4041-Р были возобновлены. После шаблонировки ствола был произведен подъем и разборка КНБК.

Инструмент был поднят на поверхность, источники извлечены, и помещены в транспортный упаковочный контейнер. Был произведен внешний осмотр источников, повреждения не выявлены. Так же был произведен радиационный контроль, который показал, что радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду отсутствует.

Загрязнение окружающей среды и облучения персонала выше контрольных уровней не зафиксировано.

Происшествие классифицировано как нерадиационное происшествие класса П-2.

7. В ООО «Ленинск-Кузнецкая геофизическая партия» при проведении геофизических исследований в скважине № 635 на участке «Кыргайский-Промежуточный» произошел прихват скважинного прибора ГГКС с источником Америций-241 и его обрыв. В результате проведенных ловильных работ прибор с источником в тот же день без повреждений был извлечен на поверхность.

Происшествие классифицировано как нерадиационное происшествие класса П-2.

8. В ОАО «Янгеология» при проведении каротажных работ на участке геологоразведочных работ Арбат Усть-Янского района Республики Саха (Якутия) произошел прихват скважинного прибора. При проведении мероприятий по освобождению прибора, произошел обрыв кабеля возле наконечника.

Попытки освободить скважинный прибор с источником ионизирующего излучения к желаемому результату не привели. Скважинный прибор с источником ионизирующего излучения в не разрушенном состоянии остался в скважине. Для захоронения источника в скважине были проведены изоляционные работы путем установки цементного моста.

Происшествие классифицировано как нерадиационное происшествие класса П-2.

Облучения персонала выше установленных контрольных уровней и радиоактивного загрязнения окружающей среды не зафиксировано.

Состояние радиационной безопасности на ядерно- и радиационно-опасных объектах поднадзорных Управлению оценивается как удовлетворительное.