Сведения о деятельности МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора за 12 месяцев 2020 года

Под надзором Межрегионального территориального управления по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора (далее – Управление) по состоянию на 01.01.2020 находилось 698 организаций, в том числе:

-9 организаций ядерного топливного цикла;

-1 исследовательский ядерный реактор ИРТ-Т Инженерной школы ядерных технологий Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»;

- 20 регионально-информационных аналитических центров (9 на территории ДФО и 11 на территории СФО).

За 12 месяцев 2020 года Управлением выдано:

- 82 лицензий (из них переоформлено 10 лицензий);

- 918 разрешений работникам поднадзорных организаций на право ведения работ в области использования атомной энергии;

- 21 организация внесена в реестр организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности;

- переоформлено 1 разрешение на выбросы радиоактивных веществ в атмосферный воздух.

Проводился мониторинг антитеррористической защищенности ядерных объектов. Отчеты об антитеррористической защищенности ядерных объектов предоставлялись в Управление специальной безопасности Ростехнадзора в установленном порядке.

В отчетном периоде по всем направлениям надзорной деятельности проведено 645 проверок, из них:

207 плановых проверок (за 12 месяцев 2019 года – 273 проверки);

147 внеплановых проверок (27 по контролю за исполнением ранее выданных предписаний, 120 проверок достоверности сведений, представленных в документах для выдачи лицензий, внесения изменений в условия действия лицензий, и оценки полноты сведений содержащихся в уведомлении об осуществлении деятельности по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности) (за 12 месяцев 2019 года – 184);

291 мероприятие в рамках осуществления постоянного государственного надзора на объектах использования атомной энергии (за 12 месяцев 2019 года – 364).

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 18.03.2020 № ММ-П36-195 отменено проведение 42 плановых проверок юридических лиц, утвержденных к проведению в Плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора на 2020 год (в период с 20.03.2020 до 01.05.2020).

Не проведены 3 плановые выездные проверки, в связи с отсутствием юридических лиц по указанным адресам, составлены акты о невозможности проведения проверок.

По результатам проведенных проверок выявлено, и предписано к устранению в 154 предписаниях 355 нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии, из них: 288 нарушений требований федеральных норм и правил (за 12 месяцев 2019 года – 498), 61 нарушение условий действия лицензий (за 12 месяцев 2019 года – 99) и 6 невыполнений ранее выданных предписаний ( за 12 месяцев 2019 года – 1).

В качестве мер профилактического воздействия в отношении организаций вынесено 4 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в области использования атомной энергии.

За допущенные нарушения обязательных требований в области использования атомной энергии возбуждено 16 дел об административных правонарушениях (за 12 месяцев 2019 года – 20 дел), наложено 19 административных наказаний: 17 в виде административных штрафов в размере 560 тыс. рублей (взыскано 477 тыс. рублей) и 2 предупреждения.

За отчетный период 2020 года зафиксировано 8 нерадиационных происшествий класса П-2.

1. 15.01.2020 в 12 час. 20 мин. (время местное) на радиационном объекте АО «Башнефтегеофизика» – скважине № 25 Кийского участка недр, Вятшинского нефтяного месторождения (Иркутская область) при разборке компоновки низа бурильной колонны (КНБК) было выявлено отсутствие части приборов АГС Горизонталь с двумя ЗРИ (слом по шарнирному соединению).

В период с 15.01.2020 по 19.01.2020 организацией были проведены попытки извлечения из скважины оставленных приборов, содержащих ЗРИ, которые не принесли положительных результатов.

20.01.2020 в связи невозможностью извлечения приборов руководством организации было принято решение о захоронении ЗРИ:

- тип ИГИ-Ц-4-2, радионуклид Cs-137, заводской № 2С8. Паспортная активность 1,01Е+10 Бк;

- тип ИБН-8-5, радионуклид Pu-238, заводской № А62. Паспортная активность 2,4Е+11 Бк.

Выполнена установка цементных мостов 22.01.2020 и 24.01.2020 в интервалах 2472 м -2320 м., 2400 м-2265 м., 2272 м-2372 м.

АО «Башнефтегеофизика» проведены все требуемые мероприятия в соответствии с требованиями «Правил расследования и учета нарушений при эксплуатации выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами» (НП-014-16).

Облучения персонала выше установленных контрольных уровней и радиоактивного загрязнения окружающей среды не произошло. Происшествие классифицировано как нерадиационное происшествие класса П-2.

2. 21.01.2020 в 02 час. 50 мин. (время местное) на скважине № 75 Ковыктинского газоконденсатного месторождения (ГКМ) (Иркутская область, Жигаловский район), партия ГИС производственного филиала «Иркутскгазгеофизика» ООО «Газпром недра» проводила спуско-подъемные операции скважинного прибора при геофизических исследованиях с применением технологии мультиметодного многозондового каротажа, с использованием геофизического подъемника.

В 02 час. 57 мин. (время местное) при подходе прибора к устью скважины, на глубине 2663 м., произошел резкий рывок и обрыв геофизического кабеля в кабельном наконечнике. Прибор с закрытым радионуклидным источником (ЗРИ) упал на забой. В состав прибора входит ЗРИ тип ИБН-8-5, радионуклид Pu-238, заводской № 877 паспортная активность 2,5Е+11 Бк.

Работы по ликвидации последствий нерадиационного происшествия были успешно завершены, ЗРИ извлечены из скважин, нарушений герметичности источников не выявлено.

3. 17.03.2020 в 05 час. 52 мин. (время местное) в организации – ООО «Шлюмберже Восток», на скважине № 6323 БГС Среднеботуобинского нефтегазокондесатного месторождения (НГКМ) на территории Ленского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Объект использования атомной энергии, на котором произошло нарушение: радиационный источник – оборудование (компановка низа бурильной колонны (далее – КНБК), в котором содержатся радиоактивные вещества.

Во время спуска буровой колонки до глубины 2805 м. получена посадка до 8 тонн, циркуляция бурового раствора и подвижность долота сохранена. С целью получения свободного хождения КНБК проведены работы по расхаживанию КНБК и ловильные работы с помощью яс (инструмента борьбы с прихватами бурильных труб). При циркуляции раствора с производительностью 12 л/с зафиксировано его поглощение с интенсивностью 6 м3/ч. Расхаживание с промывкой к положительному результату не привели, классифицирован прихват КНБК с буровым оборудованием.

В состав оборудования КНБК входит геофизический прибор ADN475, содержащий закрытые радионуклидные источники: источник гамма-излучения GSR-Z зав. № А3382 на основе радионуклида цезий-137 с активностью 6,58Е+10 Бк; источник нейтронного излучения NSR-U зав. № 4Q350 на основе радионуклида Америций-241+Бериллий-9 с активностью 3,7Е+11 Бк. В электронный блок геофизического прибора ADN475 также входят 2 стабилизационных источника метрологического назначения на основе радионуклида Цезий 137: типа IND 1402 сер. № 103474 с активностью 2,22Е+3 Бк; типа А3201-4 сер. № Е1-797 с активностью 3,33Е+4 Бк.

4. 01.05.2020 при проведении каротажных работ на глубине 12037 м. произошел прихват КНБК (потеря контроля над ИИИ) на скважине № О-16 морской буровой платформы «Орлан» на месторождении Чайво, Сахалинская область.

В состав оборудования КНБК входит геофизический прибор Ecoscope, содержащий закрытый радионуклидный источник GGLS-DA зав. № А2689 на основе радионуклида цезий-137 с активностью 6,29+10 Бк., а также импульсный нейтронный генератор ³Н (радионуклид тритий) с активностью 1,5 Ки, серийный номер PNG-CB 51584-8903. Все попытки освободить КНБК оказались безрезультативными. Проведено захоронение (цементирование скважины) прибора с источниками ионизирующего излучения. Радиационного воздействия на персонал и окружающую среду не зафиксировано. Происшествие классифицировано как нерадиационное происшествие класса П-2.

5. 07.05.2020 при бурении основного ствола под хвостовик секции 114 мм на глубине 3405 м скважины № 7121 (куст № 17) Тагульского нефтяного месторождения (Туруханский район, Красноярский край) На глубине 3405 м произошел рост крутящего момента, после чего отмечено резкое снижение крутящего момента и падение давления.

Во время подъема бурового оборудования обнаружен слом инструмента по телу СБТ-101.6S. Бурильная колонна и КНБК общей длинной 588,75 м остались с буровым инструментом. В составе КНБК находился геофизический прибор с двумя извлекаемыми ЗРИ гамма- излучения и нейтронного излучения (4 и 3 категории опасности) и двумя не демонтируемыми стабилизационными источниками гамма-излучения (5 категория опасности) в составе электронного блока прибора.

Нарушение не ликвидировано. 16.05.2020 установлен цементный мост на глубине 3405 м. Высота цементного моста 113 м.Пострадавших нет. Категория нарушения – нерадиационное происшествие П2. Установленная причина нарушения – сверхнормативная наработка бурильного инструмента. Виновная сторона – буровой подрядчик ВСФ ООО «РН-Бурение». Сделаны выводы. Наказаны виновные. Радиационного воздействия на персонал и окружающую среду не зафиксировано. Происшествие классифицировано как нерадиационное происшествие класса П-2.

6. 12.08.2020 при подъёме КНБК с вращением на глубине 3113 метров скважины № 7471 куста 24 Тагульского нефтяного месторождения филиала общества с ограниченной ответственностью «Шлюмберже Восток» (Туруханский район, Красноярский край), получен рост крутящего момента на СВП до 18 кН/м без изменения давления и веса бурильного инструмента. При движении инструмента вниз полная разгрузка определена до 0 т, при движении инструмента вверх - затяжка, бурильная колонна потеряла подвижность. В скважине осталась КНБК, включающая прибор каротажа AND № V1615 с двумя извлекаемыми ЗРИ гамма- и нейтронного излучения (4 и 5 категории радиационной опасности) и двумя не демонтируемыми стабилизационными источниками гамма-излучения (5 категория опасности). В ходе проведения работ устанавливалась нефтяная ванна с последующим расхаживанием инструмента. По состоянию на 13:45 15.08.2020 вся КНБК поднята на поверхность. Геофизический прибор извлечён и подвергнут осмотру и ревизии. Прибор находится в рабочем состоянии. Следов повреждений. разрушений, трещин не обнаружено. Проведены дозиметрические измерения. ЗРИ извлечены из прибора и помещены в ТУК. Категория нарушения – нерадиационное происшествие П2. Предварительная оценка нарушения по шкале ИНЕС – «ниже шкалы уровня 0».Установленная причина нарушения – сверхнормативная наработка бурильного инструмента. Виновная сторона отсутствует, поскольку аварийная ситуация произошла по причине сложного геологического разреза ствола скважины.

7. 29.10.2020 на скважине № 990 куста 16 Ванкорского нефтегазового месторождения филиала общества с ограниченной ответственностью «Шлюмберже Восток» (Туруханский район, Красноярский край) при бурении бокового ствола скважины 155,6 мм на глубине 2270 м (при забое 2384 м) произошёл механический прихват КНБК с буровым оборудованием.

В составе КНБК находился геофизический прибор ADN475, содержащий следующие закрытые радионуклидные источники (ЗРИ): источник гамма-излучения GSR-Z (¹³⁷Cs) активностью 63ГБк (4 категория радиационной опасности) и источник нейтронного излучения NSR-U(Аm 241Ве) активностью 370 ГБк (3 категория радиационной опасности). Блок электроники прибора ADN475 2166ST содержит два стабилизационных источника метрологического назначения на основе радионуклида ¹³⁷Cs №К4-490, активностью 2,22кБК (5 категория радиационной опасности) и №L7-728, активностью 33,3 кБк (5 категория радиационной опасности).

07.11.2020 24.00 (местного времени) успешно проведены ловильные работы по извлечению источников гамма излучения GSR-Z №А3207 (¹³⁷Cs) активностью 63 ГБк и нейтронного источника NSR-U №Q1139(Аm 241Ве) активностью 370 ГБк. По результатам обследования ЗРИ установлено, что источники повреждений не имеют.

10.11.2020 19.00 (местного времени) произведен спуск и отстрел торпеды ЗТФ-С35. Прибор ADN475 со стабилизационными источниками метрологического назначения на основе радионуклида ¹³⁷Cs №К4-490, активностью 2,22кБК и №L7-728, активностью 33,3 кБк остались в стволе скважины.

12.11.2020 приступили к установке цементных мостов в два этапа с помощью специальной техники и по рецептуре компании «Халибуртон»-1 этап 2387-2284 м (100м).

13.11.2020 приступили ко 2-му этапу цементирования в интервале 2105-2005 м (100м) – авария закрыта.

В ходе устранения аварии проводился мониторинг радиационной обстановки. Пострадавших, подвергшихся облучению, и радиоактивного загрязнения окружающей среды не выявлено. Пострадавших, подвергшихся облучению, и радиоактивного загрязнения окружающей среды не выявлено. Установленная категория нарушения – нерадиационное происшествие П2.

Предварительная оценка нарушения по шкале ИНЕС –« ниже шкалы уровня 0, «отклонение» (несущественно для безопасности). Виновная сторона отсутствует, поскольку аварийная ситуация произошла по причине сложного геологического разреза ствола скважины.

8. 01.12.2020 на скважине № 6107 кустовой площадки 61 Среднеботуобинского нефтегазокондесатного месторождения (НГКМ) акционерного общества «Бейкер Хьюз», на территории Республики Саха (Якутия), Ленского района, во время проведения бурения на глубине 2440 м. произошла потеря циркуляции и подвижности инструмента.

В составе оборудования КНБК применяется геофизический прибор Ecoscope, содержащий закрытые радионуклидные источники: типа № 98412В на основе Cs¹³⁷, активностью 92,5 ГБк и типа № ЕZ14140 на основе Am²⁴¹, активностью 185 ГБк. Облучения персонала и радиоактивного загрязнения окружающей среды не зарегистрировано.

17.12.2020 в 20 час. 30 мин. (время местное) на скважине № 6107, куст 61 Средне-Ботуобинского НГКМ Республики Саха (Якутия) КНБК с ЗРИ благополучно поднята на поверхность. Контроль над ЗРИ восстановлен, источники не повреждены и готовы к дальнейшей эксплуатации.

Категория нарушения – нерадиационное происшествие П2. Предварительная оценка нарушения по шкале ИНЕС – «ниже шкалы уровня 0». Виновная сторона отсутствует, поскольку аварийная ситуация произошла по причине сложного геологического разреза ствола скважины.

Межрегиональное территориальное управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Сибири и Дальнего Востока

Сведения о деятельности МТУ по надзору за ЯРБ Сибири и Дальнего Востока Ростехнадзора за 12 месяцев 2020 года